grammar - What does 「ならないようにする」 mean?

Source: http://www3.nhk.or.jp/news/easy/k10013967481000/k10013967481000.html

「しかし、建物を地震に強くしたり、火事にならないようにすると、亡くなる人を２３００人に減らすことができると言っています。」